本報訊    近日，應(yīng)急管理部發(fā)布2024年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理情況，就建議提案辦理基本情況、主要做法和主要辦理成效等內(nèi)容作出詳細(xì)說明。

2024年，應(yīng)急管理部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主的重要論述，始終把高質(zhì)量辦理代表建議和委員提案作為重要政治責(zé)任，認(rèn)真落實辦理工作相關(guān)規(guī)定和要求，著力強(qiáng)化責(zé)任落實、健全工作機(jī)制、改進(jìn)工作方式、提升辦理成效，高質(zhì)量完成2024年代表委員建議提案辦理工作。

承辦建議提案218件

2024年，應(yīng)急管理部承辦代表建議和委員提案共218件。其中，代表建議143件，包括主辦及分辦60件、協(xié)辦68件、參閱15件；委員提案75件，包括主辦及分辦28件、會辦38件、參閱9件。

經(jīng)各方面共同努力，218件建議提案全部按時高質(zhì)量辦結(jié)，實現(xiàn)了主辦溝通率、按時辦結(jié)率、溝通滿意率三個100％，得到代表委員的充分肯定。主要做法如下：

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。部主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求高質(zhì)量辦理建議提案，分管部領(lǐng)導(dǎo)全程指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，以上率下、從嚴(yán)從實壓緊辦理工作全鏈條責(zé)任。

優(yōu)化“批交辦督”全流程機(jī)制。堅持精準(zhǔn)批分、嚴(yán)密交辦，規(guī)范辦理、統(tǒng)籌督辦，形成主辦單位牽頭研究、重點(diǎn)建議提案靶向發(fā)力、協(xié)辦單位積極配合、參閱意見強(qiáng)化溝通的辦理格局。

強(qiáng)化全過程溝通。堅持辦前問需、辦中互商、辦后問效，綜合運(yùn)用“線上＋線下”等方式建立常態(tài)聯(lián)絡(luò)，深入了解建議提案的背景訴求，強(qiáng)化共研共商。

加強(qiáng)復(fù)文審核。圍繞“辦理高質(zhì)量、內(nèi)容高質(zhì)量”，完善答復(fù)復(fù)文把關(guān)要點(diǎn)，確保復(fù)文政策清楚、內(nèi)容完整、逐條回應(yīng)、要素齊全。

推動破解難題、完善政策、改進(jìn)工作

2024年，應(yīng)急管理部堅持把建議提案辦理同落實黨中央決策部署、同推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、同解決群眾普遍關(guān)心的問題結(jié)合起來，推動破解難題、完善政策、改進(jìn)工作，以“時時放心不下”的責(zé)任感全力防風(fēng)險保安全護(hù)穩(wěn)定促發(fā)展。

狠抓治本攻堅，堅決防范遏制重特大事故。認(rèn)真研究辦理代表委員關(guān)于提升化工行業(yè)本質(zhì)安全能力、支持煙花爆竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化特種作業(yè)監(jiān)管、構(gòu)建安全生產(chǎn)完整責(zé)任閉環(huán)等建議提案，提升本質(zhì)安全水平。推動有關(guān)部門出臺重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)61項，組織開展兩輪全覆蓋安全生產(chǎn)明查暗訪，增強(qiáng)安全生產(chǎn)考核巡查權(quán)威，提升重大事故隱患排查質(zhì)量。推動化工老舊裝置淘汰退出和更新改造，規(guī)范化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況處置，推進(jìn)化工園區(qū)安全整治提升和煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級集中區(qū)建設(shè)，深化危化品重大危險源、高危細(xì)分領(lǐng)域、石油天然氣開采和油氣長輸管道安全專項整治。強(qiáng)化工貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)專項執(zhí)法檢查，開展安全生產(chǎn)資格證書涉假和特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核專項治理。2024年全國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降11％、7．6％，重特大事故起數(shù)首次下降到個位數(shù)。

強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。認(rèn)真研究辦理代表委員關(guān)于推動我國旱澇災(zāi)害同防同治、加強(qiáng)防火能力建設(shè)、持續(xù)完善應(yīng)急物資儲備體系等建議提案，科學(xué)高效處置各類突發(fā)險情災(zāi)情。強(qiáng)化汛前準(zhǔn)備，指導(dǎo)提升城市極端暴雨防范應(yīng)對能力，推進(jìn)森林草原火災(zāi)重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項行動，部署開展重大基礎(chǔ)設(shè)施涉災(zāi)風(fēng)險隱患排查。指導(dǎo)健全應(yīng)急搶險救災(zāi)物資保障體系，在多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)創(chuàng)新實行“縣管、鄉(xiāng)儲、村用”機(jī)制。會同財政部緊急預(yù)撥中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金，會同國家糧食和儲備局緊急調(diào)撥中央應(yīng)急搶險救災(zāi)物資，全力以赴應(yīng)對各類極端自然災(zāi)害。自然災(zāi)害因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)繼續(xù)控制在千人以下，森林草原火災(zāi)起數(shù)再創(chuàng)歷史新低。

突出升級強(qiáng)能，持續(xù)提升應(yīng)急管理能力。認(rèn)真研究辦理代表委員關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急力量規(guī)范化建設(shè)、加快航空救援體系化建設(shè)、完善國家綜合性消防救援隊伍激勵保障機(jī)制等建議提案，推動形成協(xié)同作戰(zhàn)、多元發(fā)展的應(yīng)急救援力量體系。完成地方各級消防救援局掛牌工作，基本完成國家區(qū)域應(yīng)急救援中心項目建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和工程搶險專業(yè)救援能力建設(shè)，制定社會應(yīng)急力量分類分級測評實施辦法。交付列裝2架新舟60滅火飛機(jī)。在防汛重點(diǎn)地區(qū)全覆蓋配備無人機(jī)通信平臺，推動巡堤查險無人機(jī)等一批先進(jìn)技術(shù)裝備投入實戰(zhàn)應(yīng)用。

推進(jìn)制度創(chuàng)新，全面健全應(yīng)急管理體系。認(rèn)真研究辦理代表委員關(guān)于制定完善應(yīng)急管理相關(guān)法律和部門規(guī)章、加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)、加強(qiáng)應(yīng)急管理科技創(chuàng)新和科普工作等建議提案，大力推出務(wù)實管用舉措。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》，著力提升基層組織指揮能力、安全風(fēng)險防范能力、應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)能力、應(yīng)急處置能力、支撐保障能力。新修訂的突發(fā)事件應(yīng)對法、煤礦安全生產(chǎn)條例公布施行，提請黨中央、國務(wù)院印發(fā)《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。發(fā)布礦山救援規(guī)程等3部規(guī)章及18項關(guān)鍵核心國家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)41項安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)由推薦性改為強(qiáng)制性。廣泛開展“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”等科普宣教活動，積極營造全民參與良好氛圍。